Industrins omställning: Kan nya regler lösa gruvnäringens största flaskhals?

"En av de största utmaningarna inom gruvindustrin är de långa och komplexa tillståndsprocesserna"

Tillståndsprocesserna för nya gruvor i Sverige har blivit allt mer komplexa – präglade av målkonflikter mellan miljöskydd, lokal påverkan och industriell utveckling, det skriver IVL Svenska Miljöinstitutet i ett pressmeddelande. Samtidigt väntas efterfrågan på kritiska metaller och mineraler, som litium, kobolt och sällsynta jordartsmetaller, öka kraftigt i takt med den globala omställningen till fossilfri teknik.

För att möta denna utmaning driver IVL Svenska Miljöinstitutet ett projekt som syftar till att utveckla nya styrmedel och regleringar i linje med EU:s nya lagstiftning om kritiska råmaterial – Critical Raw Materials Act (CRMA).

- En av de största utmaningarna inom gruvindustrin är de långa och komplexa tillståndsprocesserna. Dessa präglas ofta av målkonflikter mellan miljöskydd, industriell utveckling och lokala intressen, säger Jan Ots, projektledare på IVL Svenska Miljöinstitutet.

Snabbspår för strategiska projekt CRMA innehåller krav på att tillståndsprocesser för så kallade "strategiska projekt" inom EU inte får överskrida två år och tre månader. För att klara detta ska varje medlemsland inrätta en gemensam kontaktpunkt som samordnar och förenklar prövningen. Tanken är att påskynda etableringen av projekt som är kritiska för unionens strategiska oberoende.

I Sverige har företag i bland annat Pajala, Kiruna och Luleå redan ansökt om att omfattas av snabbspårssystemet.

- Medan debatten ofta stannar vid just tidsaspekten är det intressant att CRMA ställer höga krav på social hållbarhet, allmänhetens acceptans och urfolksskydd. Det kan påverka hur vi i Sverige behöver anpassa vår nuvarande praxis, säger Kalle Westerlund på Sveriges Geologiska, SGAB, som leder ett av projektets arbetspaket.

Fokus på konfliktytor och samverkan Projektet kommer att analysera hur snabbspåret fungerar i praktiken och hur det påverkar de kommuner där nya gruvor kan etableras. Arbetet fokuserar särskilt på att identifiera förväntningar, utmaningar och potentiella konfliktytor i ett tidigt skede.

- I projektet kommer vi titta på de idag vanligast förekommande konfliktytorna mellan mineralintresset och andra intressen, säger Mattias Bäckström, vd för Bergskraft Bergslagen AB.

Målet är att bidra till en effektivare och mer förutsägbar tillståndsprocess, där hänsyn till miljö och lokalsamhälle fortsatt spelar en central roll.